Conflictos existentes entre la publicidad registral y la protección de datos personales

PLANTEAMIENTO

Doña XXX, de profesión abogada, presenta en el Registro Mercantil de su ciudad tres escritos solicitando la expedición de sendas certificaciones relativas a las siguientes sociedades: A (inscripciones 7.ª hasta la última), B (historia registral en la que también figure el CIF de la Sociedad), y C (de la inscripción n.º 27 hasta el final). En los dos primeros escritos, a modo de alegación sobre su interés legítimo, doña XXX hace constar que tiene interés legítimo y lícito sobre la información solicitada de dicha sociedad para la investigación jurídica de sus bienes gananciales (comprados constante matrimonio junto con Don YYY) al objeto de su presentación en el juzgado. En el tercero de los escritos, el relativo a la solicitud referente a la sociedad C, consigna doña Ana: «Para presentación juzgado».

Tras la presentación de estas solicitudes, el registrador mercantil se opuso, denegándole la expedición de tales documentos, por entender que la solicitante carece de interés legítimo para ello, con cita de los artículos 609 del Código Civil, así como en base al obligado respeto a la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, que se considera incompatible con la amplitud de la  información solicitada. Para tal denegación, se basa el registrador mercantil en que hay que conciliar la irrenunciable publicidad registral con las cautelas ineludibles derivadas de la protección de datos, tutelando el derecho a la intimidad y compatibilizándolo con el derecho a la información (llegando a afirmar que el objetivo del registro, so pena de desvirtuarlo, no es facilitar información).

Por ello, doña XXX interpuso recurso, contra la negativa del registrador mercantil, Don WWW, a expedir la información registral relativa a diversas sociedades  mercantiles inscritas en el Registro Mercantil.

¿Tiene derecho doña XXX a que el registrador mercantil expida las certificaciones solicitadas?

RESPUESTA

Sí, tendrá derecho a que la expidan las certificaciones solicitadas.

El presente caso se basa en la Resolución de 29 de julio de 2010, de la Dirección General de Registros y del Notariado, publicada en el Boletín Oficial del Estado a día 12 de agosto de 2010, en la cual se plantean interesantes cuestiones sobre la publicidad registral y su supuesto conflicto con la protección de los datos personales.

Es importante subrayar en el caso que nos ocupa, que los Registros Mercantiles son públicos, sin necesidad de justificar interés legítimo alguno, es decir, sin cortapisas, conforme a lo dispuesto en el 23.1 del Código de Comercio y el 12 del Reglamento del Registro Mercantil, dado que en el ámbito mercantil el interés se presume.

El problema que plantea el presente recurso es el de dilucidar si la solicitante de la publicidad registral está legitimada para acceder a la misma en el presente supuesto, en el que la petición tiene por objeto sendas certificaciones relativas a las citadas sociedades.

El primero de los dos motivos de denegación de la información solicitada invocado por el registrador, no puede ser confirmado. En efecto, en cuanto a la falta de interés legítimo, es cierto que, aún partiendo del principio general de publicidad, el contenido del registro solo se ha de poner de manifiesto a quienes tengan interés en conocer el estado de los bienes o derechos inscritos, y que dicho interés se ha de justificar ante el registrador, que es a quien corresponde apreciar la legitimación del solicitante de la información  (interés que ha de ser directo, conocido y legítimo).

El interés legítimo para tener derecho a obtener la publicidad formal del registro es concebido como más amplio que el interés directo, de forma que alcanza a cualquier tipo de interés lícito, pues la exigencia del interés legítimo se refiere expresamente a los fines lícitos que se proponga quien solicite la información registral. Además, en el ámbito del Registro Mercantil se refuerza el principio general de publicidad para adaptarse a las exigencias de transparencia y agilidad del mercado, por lo que no es necesaria dicha prueba, pues el interés del solicitante se presume.

Distinta consideración merece el tratamiento de datos personales. El 12.3 del Reglamento del Registro Mercantil establece que «Los registradores calificarán, bajo su responsabilidad, el cumplimiento de las normas vigentes en las solicitudes de publicidad en masa o que afecten a datos personales reseñados en los asientos», por lo que queda bajo la responsabilidad del registrador la atención de las consultas relativas a datos personales, teniendo en cuenta que los datos sensibles de carácter personal y patrimonial contenidos en los asientos registrales no podrán ser objeto de publicidad formal ni de tratamiento automatizado para finalidades distintas de las propias de la institución registral.

Por todo ello, la nota de calificación impugnada por doña XXX, emitida por el registrador mercantil, no puede confirmarse, ya que la denegación de la expedición de las certificaciones relativas a las sociedades A, B y C únicamente pueden ceñirse a los datos sin relevancia patrimonial ajenos a la finalidad del registro y a los datos carentes de relevancia jurídica obrantes en los historiales registrales a que se refiere la petición de publicidad formal. Por lo que, efectivamente, doña XXX tiene derecho a que el registrador mercantil le facilite la información solicitada.

BASE JURÍDICA

- Resolución de 29/07/2010, de la Dirección de General de Registros y del Notariado.

- Reglamento del Registro Mercantil.

- Código de Comercio.